Антон Александрович Воробьев
Управляющий партнер Консалтинговой группы «ФИНЭКС»,
Председатель подкомитета по международной стандартизации и сертификации
Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей (СОСПП)
Елена Александровна Обухова
Руководитель проектов по внедрению IRIS ЗАО «ФИНЭКС Качество»
Информационная врезка: IRIS (International Railway Industry Standard) – Международный Стандарт Железнодорожной Промышленности. Разработан с учетом специфики железнодорожной отрасли и предназначен для оценки систем менеджмента бизнеса. IRIS полностью совместим с ISO 9001:2008 и связан с ISO 9004:2009. Он также включает несколько уровней зрелости и Ключевые показатели деятельности (KPI). Цель данного стандарта заключается в создании системы менеджмента бизнеса (СМБ), которая позволяет проводить постоянные улучшения, придавая особое значение предотвращению и снижению числа дефектов в цепи поставок железнодорожной техники [1].
Информационная врезка: Старший вице-президент ОАО «РЖД», Президент НП «ОПЖТ» В.А. Гапанович: «Созданный при поддержке Европейского союза железнодорожной промышленности (UNIFE) и предлагаемый сегодня Некоммерческим партнерством «Объединение производителей железнодорожной техники» международный стандарт железнодорожной промышленности (IRIS), является мощным инструментом повышения эффективности бизнеса, качества железнодорожной техники. Его внедрение позволит снизить издержки на протяжении всего жизненного цикла продукции и повысить конкурентоспособность отечественных товаропроизводителей» [1].
Вступление
Распоряжением ОАО «РЖД» № 1943р от 17 сентября 2009 г. утверждены основные направления политики ОАО «РЖД» в области стратегического управления качеством потребляемой продукции (далее – Политика). В качестве одного из основных мероприятий реализации Политики указано обеспечение внедрения требований стандарта IRIS на предприятиях–поставщиках ОАО «РЖД». Предполагается, что реализация требований стандарта IRIS серьезно увеличит конкурентоспособность продукции железнодорожного машиностроения и будет способствовать достижению целей, заявленных стратегиями развития железнодорожного транспорта до 2030 года и развития транспортного машиностроения.
Комплекс мероприятий по подготовке и сертификации российских предприятий на соответствие требованиям международного стандарта IRIS осуществляет Некоммерческое партнерство «Объединение производителей железнодорожной техники» (НП «ОПЖТ»). 22 декабря 2008 года на общем собрании членов НП «ОПЖТ» функция отраслевого координатора в России по внедрению стандарта IRIS была поручена «Бюро по качеству «Технотест». Также Некоммерческим партнерством в целях проведения обучения и осуществления консалтинговых услуг по внедрению IRIS на предприятиях одобрены 6 организаций, в числе которых ЗАО «ФИНЭКС Качество».
На текущий момент совместными усилиями указанных организаций ведется активная работа на предприятиях - производителях железнодорожной техники по подготовке к сертификации их систем менеджмента бизнеса на соответствие требованиям стандарта IRIS. Однако широкого распространения стандарт IRIS пока не получил, на текущий момент сертифицировано только 7 отечественных предприятий. Поэтому, одна из целей нашей публикации – показать основные особенности требований стандарта IRIS и обратить внимание на возможные трудности построения системы менеджмента бизнеса в соответствии с требованиями IRIS.
Особенности стандарта IRIS
Стандарт IRIS включает в себя полностью все требования стандарта ISO 9001:2008 (ссылочно), уточняя и дополняя их, а также особые требования, относящиеся к железнодорожной отрасли.
Изучив требования стандарта IRIS [1], мы выделили наиболее существенные дополнительные требования, относительно стандарта ISO 9001:2008, и разделили их на 2 группы – системные (Табл. 1) и жизненного цикла продукции (Табл. 2).
Таблица 1. Системные требования стандарта IRIS.
|
Требование IRIS |
Что нового? |
|
При трансфере процессов или их частей, если это влияет на соответствие продукции, необходимо технико-экономическое обоснование, анализ риска, планирование, взаимоотношения с потребителем и контроль первого изделия |
|
|
Должны быть документально оформлены заявления о политике в области технической безопасности и цели по безопасности |
|
|
Наилучшие практики должны документироваться и регулярно обновляться для улучшения результативности процессов организации и продукции с точки зрения качества, затрат и осуществления поставок |
|
|
4.4 Менеджмент проектов с несколькими Площадками |
При выполнении проектов, в которых участвует несколько Площадок, должно быть оформлено распределение работ, полномочия, ответственность и взаимосвязи, согласованы процессы, процедуры, документы и записи каждой Площадки |
|
5.3 Политика в области качества |
Должны быть разработаны стратегия и политика, с учетом требований и ожиданий потребителей, законодательных и нормативных требований |
|
5.3.1 Бизнес-план |
Организация должна утвердить и, по крайней мере, ежегодно обновлять бизнес-план В организации должен быть Процесс менеджмента затрат для управления финансами организации, включая правила ведения учета и контроллинга |
|
5.4.1 Цели в области качества |
Цели бизнеса следует структурировать, распределить внутри организации, а также следует организовать их анализ на регулярной основе для каждого уровня организации |
|
5.5.3 Внутренний обмен информацией |
Организация должна установить систему внутреннего обмена информацией, идущей от руководства до персонала и в обратном направлении, включая миссию, видение и деятельность компании в целом |
|
5.5.4 Менеджмент взаимоотношений с потребителями |
Высшее руководство должно назначить своего представителя, наделенного ответственностью и полномочиями для подтверждения разработки, выполнения и улучшения процессов, необходимых для удовлетворения требований потребителя |
|
5.6 Анализ со стороны руководства |
Введены дополнительные требования к входным и выходным данным анализа |
|
Должна быть оформлена процедура, обеспечивающая соответствующую возможность персонала, оборудования и других ресурсов с учетом текущих и перспективных заказов в течение средне- и долгосрочного периодов. |
|
|
6.2.2 Компетентность, подготовка и осведомленность |
Установлены дополнительные требования по следующим разделам: 6.2.2.1 Навыки в проектировании Продукции 6.2.2.2 Мотивация и вовлечение работников (подробнее об этом – см. Рис.2) 6.2.2.3 Подготовка персонала. В частности, результаты действий по менеджменту знаний (см. п. 4.3) должны рассматриваться как входные данные для планирования обучения 6.2.2.4 Управление деятельностью |
|
6.5 План действий на случай непредвиденных обстоятельств |
Должен быть разработан план действий на случай непредвиденных обстоятельств (простои в системе жизнеобеспечения, перерывы в цепи поставок, нехватка персонала, отказ производственного оборудования, возвратом продукции из эксплуатации) |
|
8.2.3 Мониторинг и измерение Процессов |
Для измерения и мониторинга Процессов должны быть установлены обязательные и рекомендуемые KPI |
|
8.3 Управление несоответствующей Продукцией |
Любое отклонение в пределах выполнения Проекта / контракта относится к несоответствию, например, аспекты логистики, документация |
|
8.3.1 Управление несоответствующим Процессом |
Организация должна разработать, документально оформить и поддерживать в рабочем состоянии Процесс управления изменчивостью Процессов менеджмента бизнеса |
|
8.3.2 Разрешение потребителя на отклонение |
Организация должна получить от потребителя Разрешение на отклонение или на отступление до начала дальнейшей обработки во всех случаях, когда Продукция или Процесс производства отличаются от тех характеристик, которые были одобрены потребителем |
|
Дополнительно должен проводиться анализ внешних инцидентов, связанных с продукцией организации и анализ безопасности продукции |
|
|
Дополнительно к требованиям стандарта ISO 9001:2008 Процедура должна определять требование к документальному оформлению результативности и выполнения корректирующего действия |
Таблица 2. Требования стандарта IRIS к жизненному циклу продукции.
|
Требование IRIS |
Что нового? |
|
7.1 Планирование Процессов жизненного цикла Продукции |
Организации следует определить, внедрить и управлять ключевыми процессами, относящимися к процессам жизненного цикла продукции и удовлетворению потребителя |
|
7.2.2 Анализ требований, относящихся к продукции |
Данный раздел серьезно дополнен конкретными требованиями на всех этапах: участие в тендере, принятие контрактов или заказов, принятие изменений к контрактам или заказам. Менеджмент рисков: идентификация, прослеживание рисков, уменьшение их последствий до приемлемого уровня. |
|
7.2.4 Менеджмент при проведении тендера |
Требуется подтверждение возможности поставки продукции, требуемой по условиям тендера, и оформление соответствующих документов. Во время анализа тендера организация должна одобрить предложение, включая планирование, ресурсы и ценообразование. |
|
7.3 Проектирование и разработка |
Организация должна разработать, документально оформить и поддерживать в рабочем состоянии Процесс проектирования и разработки. Результаты деятельности этого Процесса должны быть измерены с помощью KPI. Пункты 7.3.1-7.3.7 усилены новыми требованиями, плюс дополнительно введен п. 7.3.8 Одобрение проекта |
|
Данный раздел серьезно дополнен уточнениями и новыми требованиями. Требуется также, что организация должна развивать поставщиков с целью улучшения их производственной деятельности |
|
|
Дополнительно к требованиям стандарта ISO 9001:2008 информация по закупаемой продукции должна включать 9 новых пунктов |
|
|
7.4.3 Верификация закупленной продукции |
Даны уточнения о том, что должна включать в себя верификация |
|
7.4.4 Менеджмент цепи поставок |
Поставки от поставщика должны производиться по графику в соответствии с требованиями по закупке. Заказ должен сопровождаться информационной системой. Действия по потенциальному и зафиксированному дефициту поставок |
|
7.5.1 Управление производством и обслуживанием |
Установлены дополнительные требования по следующим разделам: 7.5.1.1 Составление графика производства. В частности, должны быть кратко- и средне- срочные производственные план-графики, долгосрочный план продаж и развития организации, обеспечена прослеживаемость хода выполнения заказа 7.5.1.2 Производственная документация. Производственные операции должны выполняться в соответствии с утвержденными данными, включая чертежи, номенклатуру деталей, карту потока процесса, контрольные операции, производственную документацию, перечень инструментов и программного обеспечения, иные необходимые инструкции |
|
Должен быть внедрен Процесса менеджмента проекта с охватом от этапа тендера до конца гарантийного периода. Отдельно установлены требования к соответствующим областям Менеджмента проекта: 7.7.1 Менеджмент интеграции 7.7.2 Менеджмент содержания работ 7.7.3 Тайм менеджмент 7.7.4 Менеджмент затрат 7.7.5 Менеджмент качества 7.7.6 Менеджмент человеческих ресурсов 7.7.7 Менеджмент коммуникаций 7.7.8 Менеджмент рисков и возможностей |
|
|
7.8 Менеджмент конфигурации |
Организация должна разработать, документально оформить и поддерживать в рабочем состоянии Процесс менеджмента конфигурации продукции (Руководящие указания приведены в стандарте ISO 10007) |
|
7.9 Контроль первого изделия (FAI) |
Организация должна обеспечить наличие Процесса для планирования, инициирования и осуществления Контроля первого изделия (FAI, First article inspection) |
|
7.10 Ввод Продукции в эксплуатацию / Сервисное обслуживание у потребителей |
Организация должна обеспечить квалифицированную поддержку потребителя в течение ввода продукции в эксплуатацию, включая гарантийный период. Должны быть доступны соответствующие ресурсы для обеспечения обслуживания потребителя, включая поставку запасных частей |
|
Организация должна документально оформить процедуру, охватывающую всю деятельность по обеспечению безотказности, готовности, ремонтопригодности и безопасности (RAMS: Reliability, Availability, Maintainability, Safety), включая расчеты и документальное оформление, организацию сбора данных, анализа, подготовки и выполнения плана действий по улучшению. В организации должен быть Процесс управления стоимостью жизненного цикла (LCC: Life cycle cost), и его следует документально оформить в виде Процедуры. |
|
|
7.12 Менеджмент морального износа Продукции |
Организация должна разработать Процесс, обеспечивающий пригодность поставленной продукции и запасных частей в течение установленного и согласованного жизненного цикла продукции |
|
Организация должна разработать Процесс для внедрения, выполнения, управления и реагирования на изменения, влияющие на Процессы жизненного цикла продукции. |
Примечание: Таблицы 1, 2 не отражают полноты всех требований стандарта IRIS. Для более детального изучения рекомендуем обратиться к тексту стандарта IRIS.
Основные сложности построения СМБ на основе требований IRIS
Большинство публикаций по стандарту IRIS посвящены преимуществам, которые получает предприятие, успешно создавшее систему менеджмента на основе требований IRIS. Мало кто уделяет внимание трудностям, которые необходимо преодолеть при достижении указанной цели.
Благодаря своему многолетнему опыту реализации проектов IRIS мы смогли собрать и обобщить основные сложности, возникающие в ходе проектов (Табл.3).
Таблица 3. Основные сложности проекта IRIS.
|
Отсутствие внутри компании поддержки изменений |
Отсутствие понимания целей и преимуществ внедрения СМБ |
|
Сопротивление персонала нововведениям и преобразованиям |
|
|
Недостаточность поддержки проекта со стороны высшего руководства |
|
|
Отсутствие мотивации |
|
|
Недостаточно ресурсов |
Дефицит квалифицированных и опытных кадров |
|
Устаревшие оборудование и технологии |
|
|
Нехватка финансовых средств |
|
|
Документирование |
Отсутствие опыта применения механизма самооценки и формирования отчетов по ее результатам |
|
Сложность и трудоемкость описания процессов и процедур |
|
|
Несоответствие документов реальной деятельности |
|
|
Технические требования и характеристики продукции |
Сложность освоения новых требований |
|
Отсутствие практики применения |
Отдельного внимания заслуживают проблемы построения модели системы менеджмента бизнеса в соответствии с требованиями стандарта IRIS. Нам удалось их систематизировать и представить в Таблице 4.
Таблица 4. Основные проблемы построения модели СМБ.
|
Процессный подход |
Отсутствие опыта формирования процессной модели управления |
|
Большое количество процессов, требуемых IRIS, которые необходимо стыковать по входам и выходам |
|
|
Непонимание взаимосвязи процессов и KPI |
|
|
KPI |
Произвольное установление KPI без связей с целями предприятия и системой мотивации |
|
Отчетность по KPI не требуется высшим руководством, поэтому мониторинг KPI ведется нерегулярно |
|
|
Причины не достижения целевых значений KPI не устанавливаются и не анализируются |
|
|
Менеджмент проектов |
Отсутствие опыта применения проектного управления |
|
Организационная структура не соответствует принципам проектного управления |
|
|
Отсутствуют менеджеры проектов |
|
|
Менеджмент изменений |
Сложно определить владельца этого процесса (т.к. он общий для всех процессов жизненного цикла), поэтому он остается без контроля |
|
Изменения документально не оформляются (не ведутся записи) |
Безусловно, идентификация сложностей, указанных в таблицах 3 и 4, является лишь первым шагом на пути к построению эффективной системы менеджмента бизнеса в соответствии с требованиями стандарта IRIS. Однако, без их понимания и целенаправленной работы с ними, успеха не достичь.
Заключение
Следует отметить, что большинство уральских предприятий не ждет наступления 2015 года и уже сейчас ведет работы по созданию систем менеджмента бизнеса и подготовке к сертификации на соответствие требованиям стандарта IRIS. Уже получил сертификат Каменск-Уральский металлургический завод, в процессе подготовки: ОАО «Синара - Транспортные машины», ФГУП «НПО автоматики», ФГУП «Производственное Объединение Октябрь», ООО «НПО САУТ», ЗАО НПЦ «Промэлектроника», ОАО «ЕВРАЗ НТМК», ОАО «НПК "Уралвагонзавод"». Мы гордимся, что большинство из этих предприятий являются нашими клиентами. А также уверены, что стандарт IRIS получит в ближайшие годы широкое распространение в России, что непременно скажется на повышении качества и надежности железнодорожной техники.